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martedì 21 dicembre 2021

"Offerta economicamente più vantaggiosa" da realizzarsi in 15 giorni??? Ma per favore... quell'esiguo tempo non basta neppure per studiarsi il progetto!!!

La chiamano "offerta economicamente più vantaggiosa" e la troviamo all'interno di quei bandi d'appalto che obbligano le imprese partecipanti a realizzare uno studio tecnico tale da migliorare non solo economicamente ma soprattutto tecnicamente il progetto previsto dall'Ente...

Ma funziona veramente così o dietro quella procedura si nasconde di fatto un meccanismo collusivo che permette soltanto alle imprese amiche di potersi aggiudicare quellappalto... 

Innanzitutto, come si può pensare ad esempio di pubblicare una gara di ben 14 milioni di euro, quindi parliamo di un progetto importante, il 5 Novembre e prevedere la scadenza il 24 dello stesso mese, quindici giorni quindi per consentire le imprese di presentare un progetto migliorativo, sapendo che ho quei pochi giorni non bastano neppure per studiare il progetto esecutivo!!!

La mia non è una semplice riflessione personale, già... qualcuno potrebbe considerarla "insensata", buttata lì a casaccio, no... per chi non lo sapesse, l'appalto di cui sopra fa riferimento ad una pubblicazione precisa, realizzatasi nella provincia di Potenza...

Ed allora viene spontaneo chiedersi, se forse, ancor prima della pubblicazione, si sia già deciso chi debba vincere quell'appalto, delineando un capitolato “ad personam” - il che comprenderete limiti di fatto il numero dei partecipanti alla gara, ma soprattutto si pone nella condizione di conoscere in anticipo quel progetto, affinché l'impresa amica possa preparare anticipatamente quelle migliorie tecniche/finanziarie da presentare in fase d'offerta!!!

D'altronde solo chi possiede un amico in quell'ente può sapere quali caratteristiche e quindi quali migliorie possono essere richieste dal capitolato per farsi assegnare un punteggio più alto, d'altronde essendo il progetto a discrezione della commissione, se dovessero partecipare concorrenti inaspettati, potete stare certi che a quest'ultimi verrà riservato un vaglio talmente stringente da dargli un punteggio più basso rendendo di fatto non equa la partecipazione.

Peraltro comprenderete bene come la documentazione da consegnare può essere a seconda dei concorrenti passata al vaglio in modo "severo" o viceversa in maniera “discrezionale”; peraltro ditemi chi dovrebbe mai controllare quei controllori essendo il loro giudizio soggettivo

Va pure detto che si è fortunati a trovare il bando di gara, in molti casi questo viene tenuto il più segreto possibile e come dicevo sopra, soltanto gli amici imprenditori ne conoscono l’esistenza con largo anticipo, per tutti gli altri è una caccia al tesoro, devono riuscire a scovarlo su siti web mai funzionanti, su pubbliche bacheche esposte al pubblico ma accessibili solo in talune ore e che si intrinsecano su collegamenti e rimandi di pagine che credetemi, ci vuole un esperto informatico per riuscire a trovare quei documenti, proseguendo poi su gazzette o pubblicazioni varie, fatte però circolare solo due/tre giorni prima della data di scadenza per la presentazione.

Poi vi sono i casi in cui le gare vengono espletate nei mesi di Agosto o Dicembre a ridosso "stranamente" di vacanze, ponti o festività.

D'altronde cosa dire, siamo in Italia, la nazione più corrotta d'Europa, al mondo infatti, in una scala da zero (gravemente corrotto) a 100 (assolutamente pulito), l'Italia con i suoi 43 punti si colloca tra le nazioni al mondo che non raggiungono neppure la sufficienza in trasparenza!!!

Perché meravigliarsi quindi, non dobbiamo prenderci in giro, si sa... i raggiri utilizzati sono diversi e vengono utilizzati propriamente per eliminare molti di quei partecipanti sgraditi... 

Ed infine, non parliamo delle aggiudicazioni, in particolare se queste dovessero finire ad una impresa "non gradita", ecco che a seconda dell'impresa, i tempi di consegna dei lavori si dilatano improvvisamente, fino a giungere anche ad un anno di distanza, sempre che si dia per certo l'inizio di quell'opera...

Nel frattempo però l'impresa potrebbe aver perso i requisiti, ad esempio, esser finita in liquidazione oppure è intervenuto un provvedimento interdittivo e via discorrendo, beh... in tutti questi casi l'impresa viene esclusa e casualmente ad aggiudicarsi l'appalto indovinate un po'... è la seconda in graduatoria, proprio l'impresa amica!!!  

Ed infine, sto valutando nella mia regione (Sicilia) un Ente, il quale - a mio modesto parere - non indica mai anticipatamente il giorno in cui verrà espedita la gara e soprattutto sembra aggiudicare il più delle volte i propri appalti a talune imprese...

Ho potuto verificare altresì come la procedura di espletamento della gara venga compiuta dopo alcuni giorni...

Su questo punto ho letto (proprio alcuni giorni fa) un commento sul web che riteneva come qualcuno potesse venir a conoscenza delle offerte presentate, già... attraverso un semplice applicativo ed essere così in grado nel giro di pochi secondi di conoscere, anche soltanto pochi minuti prima dei termini di gara ( ovviamente si riferiva ad un esperto informatico che posto dall'interno di quell'Ente e/o anche come consulente esterno riusciva ad intervenire su quel software gestionale o ancor peggio si trattava di qualcuno in grado d'inserire su quel sistema un software "spyware" ) il valore esatto di ribasso per aggiudicarsi l'appalto, comunicandolo così all'impresa amica affinché lo applicasse nell'offerta telematica da inviarsi solo pochi minuti prima della scadenza!!!

Non so che dire, certo l'ipotesi di cui sopra se pur molto fantasiosa ha lasciato nel sottoscritto comunque qualche dubbio...

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