Conflitto d'interessi per i dipendenti delle Pubbliche Amministrazioni e soprattutto obbligo di astensione in taluni casi!!!

Innanzitutto cos'è il conflitto di interessi...

E' la situazione in cui un interesse secondario - privato o personale, patrimoniale o

meno - interferisce o potrebbe tendenzialmente interferire con il dovere del pubblico dipendente di agire in conformità all'interesse primario a tutela della collettività!!!

Ecco perché “Il responsabile del procedimento e i titolari degli uffici competenti ad adottare

pareri, valutazioni tecniche, atti endoprocedimentali e /o provvedimento finale, devono astenersi in

caso di conflitto di interessi, segnalando soprattutto ogni situazione di conflitto, anche se solo potenziale!!!

Difatti, la normativa persegue la sua finalità di prevenzione imponendo due precise prescrizioni; la prima è quella dell'obbligo di astensione e la seconda è rappresentata dal dovere di segnalazione!!!

Il dipendente, funzionario o anche dirigente, che si astiene dal prendere decisioni o svolgere attività inerenti alle sue mansioni in situazioni di conflitto (anche potenziale) d'interessi personali e/o del coniuge, di conviventi, parenti, affini entro il secondo grado... dovrà risponderne presso gli organi giudiziari!!!

E' previsto d'altronde, che il conflitto può riguardare interessi di qualsiasi natura, quindi anche non patrimoniali... ad esempio quelli derivanti dall'intento di voler assecondare pressioni politiche, sindacali o superiori gerarchici... 

Ecco perché il conflitto di interessi può assumere varie forme, da quello reale, che si manifesta durante un processo decisionale (laddove l’interesse personale di quel responsabile, tende a interferire con l’interesse primario della collettività), oppure quando il conflitto di interessi è potenziale e cioè quando il dipendente, può trovarsi, in un momento successivo, ma comunque, in una situazione di conflitto d'interessi reale.

Entrando nel merito della nostra regione Sicilia, il conflitto di interessi ed il correlato obbligo di astensione, sono disciplinati dal "Codice di comportamento".

Infatti, per dare ulteriore attuazione a questo importante misura "ANTICORRUZIONE", perché poi alla fine di questo si tratta... il  Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza, ha definito l'iter procedurale che ogni dipendente pubblico deve seguire, in particolare ove ricorrano ipotesi di conflitto di interessi, ancorché prima che potenziali...

Peraltro, proprio a tale scopo, la direttiva ha previsto un modello on line, da utilizzare per l'eventuale  segnalazione.

Ulteriore iniziativa è stata data all'ipotesi in cui il conflitto di interessi, coinvolga i "DIRIGENTI" di quelle strutture di notevole interesse, i quali a volte, si dimostrano "indirettamente", a causa di quei silenzi omertosi o per non subire ripercussioni personali, peggiori di quegli stessi suoi subordinati,  

In tali casi, la trattazione andrà affidata ad altro dirigente di vertice a seconda che il conflitto di interesse riguardi:

a) un dirigente di struttura di massima dimensione, la sostituzione avverrà con decreto del Presidente della Regione su proposta dell'Assessore competente al ramo dell'Amministrazione;

b) un dirigente di un Ufficio speciale, la sostituzione avverrà con decreto dell'Assessore competente al ramo dell’Amministrazione;

c) un dirigente preposto ad un Ufficio alle dirette dipendenze del Presidente della Regione, la sostituzione avverrà con decreto del Presidente della Regione.

Ai fini delle modalità, consiglio quanti ritengono di aver riscontrato una mancanza a quel "Codice di comportamento", di rivolgersi direttamente alle autorità giudiziarie... d'altronde il più delle volte in quegli uffici, si cerca di lavare all'interno degli stessi quei panni sporchi... anche perché non è detto, che vi siano stati negli anni, abusi e comportamenti che hanno riguardato più elementi, e che quindi si ritrovano ad essere (da quei soggetti ora inquisiti...) ricattati...

Difficilmente in questi anni ho sentito dire di dipendenti che hanno denunciato i loro colleghi, oppure che hanno segnalato (pur sapendolo) la presenza di situazioni di conflitto di interesse, anche potenziale...

Sono poche per non dire nulle, le segnalazioni pervenute su situazioni di conflitto di interessi, ed ancor meno saranno state le violazioni accertate, a cui difficilmente sono state irrogate sanzioni.

D'altronde questo "Bel Paese" lo conosciamo bene... in particolare questa nostra isola, dove solitamente ciascuno si occupa dei fatti propri... ed è il motivo per cui da noi: non pervengono mai segnalazioni, non vi sono  accertate violazioni e guai al solo parlare di sanzioni!!!

Perché qualcosa possa cambiare, perché il groviglio di conflitti d'interesse che minaccia di soffocare questo nostra terra allenti la sua presa, deve accadere qualcosa su un piano diverso, che forse in questo senso, sì, è quello dell'etica individuale e collettiva!!!